一報告兩評議指什么

2023年02月16日陳校長閱讀(2)

撫琴笑滄桑

一報告二評議,即地方黨委常務委員會向全委會報告工作時,必須將年度干部選拔任用的工作情況特別報告,在全委會委員中對干部選拔任用的工作進行民主評議,評議結果必須向上級黨委組織部門報告。全委會委員重新被提拔為本級黨委員會的黨的結局?摸索對政府主要領導干部進行民主評價的活動?展開。

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白結老師

第一章總則

為規范干部選拔任用的監督檢查和責任追究,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規,制定本辦法。

第二條干部選拔任用活動的監督?檢查和責任追究,習近平堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新時代黨的組織路線,實行新時期好的干部標準,樹立正確的領導,突出政治監督,違章錄取問題和選拔工作?嚴格調查錄用者的不正當行為?處分,離職?嚴肅追究失察責任,促進風清氣正采用生態的形成。

第三條干部選拔任用活動的監督?堅持檢查和責任追究,堅持黨委領導、分級責任,實事求是,依法遵紀,弘揚民主、群眾參與,分類匯總?措施,正確有效,預防措施63?同時進行治療,失去責任一定要追究。

第四條黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照職責權限,負責干部選拔任用活動的監督檢查和責任追究,紀律檢查監察機關,巡查機構按照有關規定履行干部選拔任用活動的監督職責。

中央組織部負責監督檢查和責任追究的宏觀指導,地方黨委組織部和垂直管理部門組織(人事)部門指導本地區本系統的監督檢查和責任追究工作。

第五條本辦法適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、法院、檢察機關及事業單位、團體組織、國有企業干部選拔任用活動的監督檢查和責任追究。

第二章監督檢查的重點內容

第六條堅持黨管理干部的原則情況。重點監督檢查是根據干部管理權限討論黨委(黨組)是否履行干部選拔任用的責任,是否按照民主集中制和黨委(黨組)的議事規則、政策決定程序決定干部的任免事項。

第七條堅持干部標準,建立正確使用人的指導方針。重點監督檢查要堅持德才兼備,以德為先,堅持五湖四海,堅持任人擺布,堅持事業至上,公道正派。是否堅持新時期的好干部標準,嚴格政治關系、品行關系、能力關系、作風關系、廉潔關系,選擇忠誠干凈的負責干部。

第八條執行干部選拔任用活動政策的規定情況。重點監督檢查是根據機構的規格和職數、資格條件、工作程序來檢查任用是否選拔干部。深入考察,認真調查,對人選是否嚴格檢查。嚴格執行是否有交流、回避、任期、退休、干部選拔任用請愿報告等制度規定。是否嚴格執行干部管理監督制度。

第九條遵守組織人事紀律和錄用候選人的風氣。重點監督檢查是否嚴格遵守干部選拔任用的工作紀律,采取有力措施進行選拔?嚴格調查錄用的不正當行為?是否處罰、糾正。

第十條以促進干部的負責為條件。重點監督檢查是否采取有效措施鼓勵干部負責,對不負責干部嚴格管理,嚴肅負責。

第三章監督檢查工作機制

第11條干部選拔任用確立活動組織監督、民主監督機制,健全特定項目檢查與日常監督相結合,將監督檢查貫穿干部選拔任用活動的全過程。

第十二條加強上級黨組織的監督檢查。主要以任務前事項報告、“一報告二評議”、特別檢查、離任檢查、問題檢查等方式進行。

第13條完善黨委領導班子的內部監督。黨委要研究干部任免事項,始終做好準備,認真聽取小組成員的意見。會議討論決定時,領導班子成員要逐一發表意見,主要負責人要最后表明態度。指導小組的成員對人選意見有很大差異的情況下,必須暫緩表決。不能以個別意見征集、指導范圍審查等形式代替集體討論來決定。

第十四條健全組織(人事)部門的內部監督。選拔任用領導干部必須對干部監督機構了解情況,干部監督機構的負責人必須出席討論干部任免事項會議。認真實行干部選拔任用活動的紀實制度,確立自我調查制度,每年對干部選拔任用活動狀況進行一次自我調查。

第十五條擴大群眾監督渠道。認真調查反映在群眾通報中的問題?處理,定期分析?展開判斷,及時研究工作意見?提出。自覺接受輿論監督,及時響應群眾關心。完善“12380”通報受理平臺,提高通報受理業務的信息化水平。

第16條地方黨委干部選拔任用健全監督活動聯席會議制度,加強有關部門的溝通協調,形成監督活動的合力。聯合會議由組織部門召集,一般每年召開一次,重要情況隨時溝通。

第四章任前事項報告

第十七條在干部選拔任用的工作中,有以下情況之一,必須事先向上級組織(人事)部門報告。

(一)機構變動或主要領導成員即將離任前提拔和調整干部的。

(二)除去領導班組的更替,一次集中調整干部的數量,或在一定時期頻繁調整干部的情況。

(三)在機構改革等特殊情況下臨時超額配置干部的。

(四)黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選,未經民主推薦,經組織推薦指定為考察對象。

(五)破格、越級提拔干部的。

(六)提拔了指導干部秘書等身邊的工作人員任用;

(七)領導干部的近親在領導干部的所在單位(系統)內提拔任用,或者在領導干部所在地區提拔下一個領導職務時。

(八)國家級貧困縣、集中連片特困地區的地市在完成脫貧任務前黨政正職級升職或職位變動,以及市(地、州、同盟)、縣(市、區、旗)、鄉(鎮)黨政正職職務調整不滿三年的。

(九)指導干部因問責而辭職,或被命令辭職、免職、降級、撤退時,會影響期滿后再次擔任指導職務或被提拔。

(十)在各類高層次人才中,配偶已遷往的國家(境)外或無配偶,但子女均為遷往國外的人員,本人移居的國家(境)外人員(包括外籍專家),因工作需要在限制性崗位工作的。

(十一)干部達到在職或退休的界限,需要延緩免職(退休)的。

(十二)其他應報告的事項。

第18條上級組織(人事)部門接到干部選拔任用活動相關事項的報告后,必須認真審查討論,在15個工作日內回答。未得到回答或未得到同意的人選不得提交黨委(黨組)會議討論決定。在按照規定報告或報告后,未經同意而作出的干部任用的決定必須予以糾正。

第五章干部選拔任用活動“一報告二評議”

第19條黨委員會(黨組)每年都要把全會或者領導小組和領導干部的年度總結考核結合起來,報告干部選拔任用活動情況,接受年度干部選拔任用活動和選拔任用干部的民主評議。

第二十條參加民主評議員范圍,地方一般是全會參加、列席的人員,其他部門一般是領導班子和領導干部參加年度總結考核會議的人員,有一定數量的干部和群眾代表。

任用提拔干部的民主評議對象,地方一般是本級黨委在近一年內提拔的正職領導干部。其他部門一般在一年內選拔內設機構領導人員和直屬部門領導班子成員。

第二十一條“一報告二評議”應當作為上級組織(人事)部門與被評議地方和部門共同實施,評議結果迅速反饋,審查領導班子和領導干部的重要參考。

對于評議反映出的突出問題,上級組織(人事)部門應采取約定、說明等方式,督促被評議的地方和部門改善。對認可度明顯偏低的干部,經評議的地方和部門應分析、說明選拔任用過程,并根據情況進行教育或處理。

第二十二條被評議的地方和單位應當向參加民主評議的人員通報評議結果和改善情況。

第六章特別檢查

第二十三條黨委員會(黨組)通常的巡視計劃?在開展巡邏期間,同級組織(人事)部門通過派遣檢查組等方式,進行選拔?對錄用活動應進行特別檢查。

結合特定項目的檢查,可以對領導干部的責任情況進行檢查。

第二十四條檢查組在巡視組組長的指導下開展工作。在檢查之前,巡視巡邏隊被檢查隊發現了一種選拔方法?必須提供錄取問題的線索。檢查組發現的主要問題必須提供給巡視組,并填寫巡視報告書。

第二十五條檢查活動結束后,檢查組應形成檢查情況報告,向檢查組的組織(人事)部門的主要負責人或黨委(黨組)負責人報告審查后,與巡視情況一起反饋,并切實提出改善意見。

第二十六條經檢查的地方和部門應積極配合檢查,如實提供情況,結合檢查反饋意見努力進行改善,并在收到反饋意見后兩個月內向派遣檢查組的組織(人事)部門報告改善情況。派遣檢查小組的組織(人事)部門應當加強對改善情況的監督,確保問題的改善適當。

第二十七條選拔賽?反映錄取問題突出的地方和部門,上級組織(人事)部門可以根據情況進行重點檢查。

第七章離任檢查

第二十八條市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委書記離任的,應當檢查其在任期間的干部選拔任用工作。

第二十九條離任檢查通過民主評議、干部選拔任用活動資料調查、干部群眾意見聽取等方式進行。

第三十條離任檢查由上級組織部門根據干部的管理權限開展。選拔重用檢查對象,結合干部考察進行,將檢查結果反映到考察材料中,作為評價使用的重要參考。

第八章問題檢查

第三十一條組織(人事)部門認為,監督檢查的發現和群眾的通報,媒體反映的違規選拔?對錄用問題的線索進行調查?必須用確認、注意、詢問信或要求說明等方法進行處理。

第三十二條因嚴重違反而導致的選拔?對錄用問題進行審查?監督,處理部門認真組織調查,不得階段性轉移。調查結果和處理意見通常在兩個月內向上級組織(人事)部門書面報告。

第三十三條被提升為現職后撤銷黨內職務或被解職以上的黨紀政務處分,并且在被選拔出違反紀律問題之前發生的干部,必須遵從干部管理權限,組織(人事)部門調查其選拔任用過程,上級組織(人事)部門進行調查,立即形成調查報告。

第九章責任追究

第三十四條對違反人員錄用問題,黨委(黨組)負責全面領導,領導組主要負責人和直接主管組成員負責主要領導,參加決策的領導組其他成員負責指導。組織(人事)部門、紀律檢查監察機關、干部考察組的有關負責人和其他負責人在各自的職責范圍內承擔相應的責任。

第三十五條干部選拔任用的工作有以下情況之一,必須追究黨委(黨組)及其主要負責人或直接主管的領導班子成員、參加政策決定的領導班子其他成員的責任。

(一)民主集中制執行不充分,黨委(黨組)領導不能發揮關門作用,發生重大錄用錯誤,造成不良影響的。

(二)錄用的方向性出現偏差,選拔失敗63?錄用不正當行為嚴重,干部不負責作為問題突出,干部和群眾的反應強烈。

(三)主體責任的執行不充分,選拔失敗63?不把錄用問題和干部的不負責任作為問題處理,不改善,不追究責任,造成嚴重后果的。

(四)組織的人事紀律維持和執行不充分,導致選拔失敗63?錄用者違反紀律行為多發,造成不良影響的。

(五)其他應追究的失職失職責任情況。

第三十六條干部選拔任用的工作有以下情況之一,必須追究組織(人事)部門的相關負責人和其他負責人的責任。

(一)未按照規定的工作數量、資格條件、工作程序、紀律要求選拔任用干部的。

(二)未按照規定向上級組織(人事)部門報告干部選拔任用的工作相關事項的。

(三)對按照規定所屬地方、部門干部選拔任用工作的監督檢查突出問題的。

(四)反映線索具體,可調查的選拔?對錄用問題按規定進行調查?不進行確認或處理時。

(五)其他應追究的失職失職責任情況。

第三十七條干部選拔任用的工作有以下情況之一,必須追究紀律檢查監察機關的有關負責人和其他負責人的責任。

(一)切實恢復候選人的廉潔自律狀況,不提出結論性意見時。

(二)將反映收到的擬任人選問題的線索具體化,可調查的投書一氣呵成63?按規定對信訪進行調查?不確認或違反相關紀律?對違法問題按規定進行調查?不處理時。

(三)未按照規定執行干部選拔任用的工作監督職責導致嚴重后果的。

(四)其他應追究的失職失責情況。

第三十八條干部選拔任用的工作有以下情況之一,必須追究干部考察組的有關負責人和其他負責人的責任。

(一)未按照規定的程序和要求進行考察的。

(二)考察嚴重失真和虛偽、隱瞞事實歪曲、泄露重要考察信息的。

(三)不認真審查干部人事文件信息,或不如實報告反映考察對象的通報,以及按規定理解問題?不確認,造成嚴重后果的情況。

(四)其他應追究的失職失責情況。

第三十九條黨委(黨組)應當追究本辦法所列舉的責任,情節輕微時,命令進行書面檢查。情節嚴重的情況下,命令改善,在一定范圍內通報。情節嚴重,自身也無法改正的情況下,必須改組。

第40條領導干部和有關負責人應當追究本辦法所列舉的責任,情節較輕的,給予批評教育,命令進行書面檢查、通報或警戒處理。情節嚴重的情況下,給予停職檢查、離職、提拔使用處理的限制。情節嚴重的情況下,必須承擔責任辭職,或者命令辭職、免職、降級處理。

必須給予紀律處分的,應當根據有關規定追究紀律責任。如有違法犯罪嫌疑,移送相關國家機關依法處理。

第十章附則

第四十一條本辦法由中央組織部負責解釋。

第42條本辦法自2019年5月13日起施行。2003年6月19日中央辦公廳印刷的“黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)”、2010年3月7日中央辦公廳印刷的“黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)”同時被廢止。

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春招老師

黨支部黨員大會、警告教育會議、特別主題民主(組織)生活會、

反省懺悔書、紀律檢查監察提案書

事件審查調查報告、事件剖析報告和事件發生部門的改善報告。

18小時31分鐘前回答共2304人點贊
偷老師

1、推進思想建設制度化,提高黨員教育管理水平。

有句話叫“牽牛鼻子牽?!?。龍礦機關黨委堅持以強化“黨員意識”為機關黨建設工作的“牛鼻子”,在維護理想和信念中構筑思想的“主心骨”和“壓艙石”。

(1)嚴格執行黨內學習制度加強思想建設的剛性約束。突出領導干部和領導機關的重點,進一步完善“理論學習中心組”、“主題黨節”、“黨員活動日”、“黨員政治生日”制度,自覺堅持把“維持兩個”作為思想建設的最重要任務,把政治學習的具體任務融入日常工作中鞏固機關黨員學習教育過程“四個意識”的“四個自信”過程。

(2)積極開拓黨內生活內容,并進行改革?加強革新的思想領導。以“改革不止,開放不止”為目標,領導機關的黨建設和革新抓住了兩個關鍵點。其次,要“活”方法,運用互聯網、新媒體等手段,搞好“燈塔-黨建設在線”和“學習強國”平臺,實現“在線下”同步推進,適應黨員多樣化需求。

(3)始終堅持問題的方向性,加強理論與實際的結合。習近平總書記建議指導干部必須多次學習馬克思主義哲學,提高了戰略思考能力、綜合決策能力、控制全局的能力。著眼于機關黨員干部運用哲學思考來提高解決實際問題的能力,召開煙臺市委黨校聯合和7期馬克思主義哲學訓練班,黨員累計參加1050人次,在本部機關開展“大學習、大調查研究、大改善”活動和“強勢、強優勢、平勢、補劣勢”等一系列活動機關部門“改變思維,尋找短板”,有效提高了機關黨建設工作服務發展大局的能力和水平。

2、推進“組織建設規范化”,提高基層支部建設質量。重點是把握機關的黨建設特點,按照機關的黨建設規則,以“規范組織建設”為線索,立足“五抓”,全面提高機關的黨支部建設質量。

(1)組織設定可靠。機關黨委繼承“支部建在連上”的思想,消除“少建幾個支部,減輕部門負擔”等錯誤認識,堅持“支部建在部屋”,2017年機關黨委和所有機關支部的改選綱要63?完成替換,2018年安裝機構63:?支部對調整情況的改選?組織補選,保證機關黨支部組織健全,增強組織活力。

(2)班級建設合格。一個是通過好強,班級太硬了。堅持黨性強、作風正確、能力強、敬業的黨員干部被選為機關黨支部領導小組,明確“支部書記全部由部門負責人負責”的原則。機關的18名黨支部書記也都達到了本科以上的學歷。第二,通過業務訓練,使能力過于強大。實行“黨支部書記資格認證”制度,對新任黨支部書記先培養,堅持后任,帶著證書工作,提高支部書記致力于黨的建設能力。第三,通過增加投入,實現保障太硬。堅持“規范化、節約、實用化”的原則,根據“功能完善、一室多用”的標準,為有8個條件的支部建設黨員活動室,向各黨支部提供基本工作經費,規范了黨建設陣地的建設。

(3)決策程序嚴密。支委員會黨員大會健全整頓議事規則,規范支委員會的集體決策和黨務公開程序,黨費的使用、黨員的發展、選拔的先進等事項由支委員會的集體研究、黨員大會討論決定,嚴格執行“黨務公開”制度要充分發揮支委小組的集體領導作用。

(4)組織生活規范。著眼于風清氣正的黨內政治生態建設,通過規范黨內生活,使原則“嚴格”,嚴格按照規定執行“三會一課”、民主生活和組織生活會、民主評議黨員等黨內生活原則。機關黨委在全過程中加入各支部組織生活會,確保規定的動作一點也不壞,關鍵環節一步也不漏,有效解決黨內組織生活的隨意化、簡單化、俗化問題,強化了黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

(5)黨員的發展抓住了質。針對黨員發展過程中存在的共同問題,圍繞黨員工作步驟、程序、具體要求,對支部書記和組織人員進行了專題培訓。嚴格執行“全過程票決制、全過程紀實、公示制、預審制、黨委派員制、責任追究”等制度對2014年以來發展起來的17名黨員和確定的54名積極分子進行了全面整理、調查,強化了培養教育。建立健全文件管理制度,實行組織發展活動的所有文件的集中統一管理,真正做到資料完整,程序規范化。

3、推進“黨建設工作標準化”,提高長期有效機制的運營標準。機關黨委機關各支部開展“標準化+”黨建設品牌的創建活動,重點是“解決標準化不規范的問題,解決品牌化沒有特色的問題”,構建了嚴格、高效、管理的考核體系。

(1)執行責任的標準化。參考煤炭行業推進“安全質量標準化”的經驗,明確機關支部工作標準,嚴格執行黨建設主體的責任,制定推進“過硬黨支部”、品牌黨支部建設的意見,保障標準化建設,黨組織書記實施黨建設突破項目結合專業特點確定了黨的建設突破示范點,明確了標準、時間步驟、工作措施和具體要求。建立了一個響亮的先進硬黨支部。

(2)運轉機制的標準化。針對機關活動特點,黨建設工作的專題報告、黨支部書記建立黨建設專題評議、黨建設工作紀實、定期監督等運行機制,每季度對機關支部的黨建設基礎活動進行專項檢查,細致掌握黨的建設工作把住黨的建設工作的責任。

(3)文件資料的標準化。推進機關黨建設標準化,檔案資料管理是基礎工作。統一打印“共產黨員黨證”、“個人黨費繳納登記證”、“支部書記任職資格證”、“三個證明書”?發布,建立“三會一課”、“組織生活會”、“三個記錄”,完善黨員、發展對象、入黨積極分子、入黨申請人“四個名單”,在線繳納黨費、組織活動、模范事跡、視頻音頻“四個檔案”,實現了有機關支部工作的規則依據和可調查。

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阿璞老師

一是干部的專職化,提高隊伍的質量。積極開展村干部專職化試點工作,通過選拔、動態管理、系統考核等,選拔文化程度高、綜合素質好、表現突出、群眾滿意度較好的人員為專職村干部隊伍。

第二,教育的多元化,業務水平的提高。改革村干部教育訓練,面對村干部專職化帶來的新變化和新問題,建立區鄉二級教育訓練系統。

第三點是保障差別化,提高干事的熱情。每年開展村干部綜合考核,對年度考核不合格的專職村干部取消專職村干部資格,從考核優秀非專職村干部的“兩委”人員中及時補充,連續兩年對不稱職的村干部給予辭退處理,實現村干部有序流動和動態管理。

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